Veelgestelde vragen Bestemmingsplan Vinkeveense Plassen

Hoeveel bebouwing is toegestaan op mijn legakker?

Hoeveel bebouwing is toegestaan, hangt af van de zone waarin uw kavel ligt (GL-1, GL-2, GL-3 of GL-X), én of u voldoet aan de voorwaarden. De voorwaarden zijn: minimaal 25% inheemse beplanting op het landdeel, een vuilwatervoorziening en beschoeiing. Op de website www.ruimtelijkeplannen.nl of www.regelsopdekaart.nl (DSO) staat de gehele verbeelding met alle bestemmingen, zodat u kunt zien welke regels per bestemming gelden. 

Wat is er aan bebouwing toegestaan? 

• GL-1: 25% van het landdeel met een maximum van 30 m² aan gebouwen. Daarnaast nog 10% van het landdeel aan verharding/bevlondering met een maximum van 30 m². 
• GL-2: 20% van het landdeel met een maximum van 30 m² aan gebouwen. Daarnaast nog 10% van het landdeel aan verharding/bevlondering met een maximum van 30 m². 
• GL-3: 15% van het landdeel met een maximum van 22,5 m² aan gebouwen. Daarnaast nog 10% van het landdeel aan verharding/bevlondering met een maximum van 22,5 m². 
• GL-X: Geen gebouwen toegestaan, wel verharding en steiger. 

Wat is er toegestaan qua bootlengte en aanlegduur? 

• Aanleg boten overdag (dagrecreatie): geen beperkingen. 
• Aanleg boten aan legakkers: maximaal 3 keer 24 uur aaneengesloten met een boot van maximaal 15 meter aan de kavel aan te leggen. 
• Overnachten aan kavel: niet toegestaan op boot, alleen toegestaan op een kavel. 
• Overnachten aan de zandeilanden: maximaal 3 keer 24 uur aaneengesloten met een boot. 

Wat is er toegestaan qua afmetingen van steigers? 

• Steiger in GL-1, GL-2, GL-3 en GL-X: maximaal 15 m × 1,2 m. 

Toelichting begrippen:  
Bebouwing = gebouwen, vlonders, steigers en beschoeiing.  
GL = bestemming GroenLegakker.  
Landdeel = deel van het kavel niet zijnde water.  
Vlonder = verharding boven land. 

Wanneer heb ik een omgevingsvergunning nodig? 

Voor veel werkzaamheden op of rondom de Vinkeveense Plassen is een omgevingsvergunning nodig. Dit geldt onder andere voor het bouwen, aanpassen of vervangen van bouwwerken zoals steigers, vlonders, blokhutten, schuurtjes en beschoeiingen. Ook voor alle bebouwing die al wél op uw kavel staat, maar waar geen vergunning voor is afgegeven, moet een vergunning worden aangevraagd.  

Waar kan ik een vergunning aanvragen? 

U vraagt een omgevingsvergunning aan via www.omgevingsloket.nl. Het omgevingsloket helpt stap voor stap bij het indienen van de aanvraag en laat zien welke activiteiten van toepassing zijn en welke informatie en documenten nodig zijn voor uw plan.  

Welke activiteiten moet ik selecteren in het Omgevingsloket? 

Na het invullen van het kadastrale perceelnummer kiest u: 

• Bouwactiviteit (omgevingsplan) – Aanvraag vergunning gemeente 
• Typ vervolgens in het zoekveld het woord ‘afwijken’ en kies voor de optie ‘Afwijken van regels in het omgevingsplan – Aanvraag vergunning gemeente’.  
• Indien u een complete aanvraag indient voor een blokhut en beschoeiing, dan is het verstandig om ook direct de technische bouwactiviteit aan te vinken (dus zowel bouwactiviteit + technische bouwactiviteit). Op die manier bespaart u op de legeskosten en heeft u alle vergunningen in één keer.  

Let erop dat daarbij de gemeente als bestuurslaag is geselecteerd. 

Welke documenten moet ik aanleveren bij mijn vergunningaanvraag? 

Het Omgevingsloket geeft aan welke documenten nodig zijn. Het gaat hierbij om: 

• Bouwkundige tekeningen van goede kwaliteit en op schaal; 
• Een bouwkundige situatietekening van de oude situatie en van de nieuwe situatie; 
• Een berekening waarmee wordt aangetoond dat aan alle voorwaarden wordt voldaan, inclusief vlonders en verharding. 
• Detailtekeningen. 

Onvolledige aanvragen kunnen leiden tot vertraging. Hier vindt u een checklist voor het aanvragen van een vergunning. 

Gelden er extra eisen voor bebouwing op een legakker? 

Ja. Bij bebouwing op een legakker moet u onder andere aanleveren: 

• een inrichtingstekening met inheemse beplanting en verharding/vlonders en steigers (boven water); 
• aanduiding op kavel van minimaal 25% van landdeel met inheemse beplanting; 
• inclusief lijst met welke beplanting u van plan bent aan te brengen 
• een berekening van de totale bebouwing en verharding; 
• doorsneden met hoogtematen ten opzichte van waterlijn en peil/maaiveld; 
• een aanduiding van het gebruik van of een droogtoilet of een chemisch toilet. 

Wat wordt verstaan onder inheemse beplanting op een legakker?  

Onder inheemse beplanting wordt beplanting verstaan die van nature voorkomt in het gebied van de Vinkeveense Plassen en past bij het landschap en de bodem.  

Voorbeelden van inheemse bomen en struiken zijn onder andere: 

• berk, iep, populier, esdoorn, es, els, eik, wilg en gagel. 

Daarnaast vallen ook gebiedseigen planten hieronder, zoals: 

• riet, kleine lisdodde, harig wilgenroosje, watermunt, koninginnekruid, moerasspirea en kattenstaart. 

Als ‘gazon’ kan worden gekozen voor kruidenrijke grasmengsels, mits deze soorten bevatten die passen bij het gebied en de lokale grondsoort. Een regulier grasveld wordt hierbij niet beschouwd als inheemse beplanting. 

Wat moet ik aanleveren als ik alleen een steiger wil realiseren? 

• een gemaatvoerde situatietekening;  
• een constructieve doorsnede;  
• detailtekeningen en een (deel)aanzicht;  
• mogelijk heeft u nog vergunning nodig van Waterschap AGV, check dat in onderstaand stroomschema. 

Wat moet ik aanleveren als ik alleen een beschoeiing wil aanleggen? 

Bij een aanvraag voor alleen een beschoeiing levert u onder meer aan: 

• een gemaatvoerde situatietekening (strekkende meters); 
• foto’s van de bestaande situatie; 
• een constructieve doorsnede en detailtekeningen; 
• materiaalomschrijving; 
• mogelijk heeft u nog vergunning nodig van Waterschap AGV, check dat in onderstaand stroomschema. 

Waar kan ik terecht als ik vragen heb over het omgevingsloket?  

Op deze pagina vindt u meer informatie over het indienen van een vergunningaanvraag via het omgevingsloket:  

Heeft u extra ondersteuning nodig bij werken met het Omgevingsloket?  

Vindt u het lastig om met de computer te werken en het Omgevingsloket te gebruiken? Bent u inwoner van De Ronde Venen? Dan kunt u ondersteuning krijgen van het Servicepunt. Maak hiervoor eenvoudig een afspraak via www.servicepuntderondevenen.nl. Let op: het Servicepunt helpt u alleen bij het technische gedeelte van de aanvraag, niet bij de inhoud.

Veel legakkereigenaren zijn bezig met het beschoeien van hun legakker. Dat is ook juist wat wij als gemeente willen, want hiermee behoudt u de legakker. Maar hiervoor is bijna altijd een omgevingsvergunning van de gemeente nodig zodat vooraf kan worden beoordeeld of de beschoeiing op de juiste wijze en op de juiste locatie zal worden geplaatst. Zo kan een vervelende handhavingsprocedure over beschoeiingen die niet aan de eisen voldoen worden voorkomen. 

Voor een nieuwe of een bestaande (nog niet vergunde) beschoeiing heeft u een omgevingsvergunning nodig, net als voor grotendeelse vervanging van een bestaande beschoeiing.  

Zonder een aanvraag voor de beschoeiing kunnen wij conform artikel 6.3.1 van het bestemmingsplan Vinkeveense Plassen 2025 geen omgevingsvergunning verlenen voor uitsluitend een bouwwerk. Dit betekent dat bij een aanvraag voor een bouwwerk, de beschoeiing altijd onderdeel moet zijn van de aanvraag.   Hieronder wordt dit verder uitgelegd. 

Wat is een beschoeiing? 

Een beschoeiing is een constructie langs de oever van water (zoals een legakker, sloot of plas) die dient om oeverafslag tegen te gaan en de grond op zijn plaats te houden. Het is een bouwkundige voorziening die de overgang vormt tussen water en land. Een beschoeiing valt onder de definitie van een bouwwerk. 

Voorbeelden van beschoeiing: 

• houten of kunststof plankenwand (rechtstandig en niet uitlogend materiaal); 
• hardhouten palen met een horizontale keerwand

of 

• natuurvriendelijke oeverconstructie (hellend, met kokosrollen of wilgentenen); 

Wanneer is er geen vergunning nodig voor een beschoeiing? 

Een vergund bouwwerk, voor zover daaraan regulier onderhoud wordt verricht en daarbij detaillering, profilering en vormgeving niet wijzigen, is vergunningsvrij. Voorbeelden van onderhoud waarvoor geen vergunning nodig is:  

• losse planken of paaltjes vervangen; 
• een balk of plank opnieuw vastzetten; 
• verrotte (kleine) delen vervangen door hetzelfde materiaal, geen grotendeelse of gehele vervanging; 
• kleine herstelwerkzaamheden zonder wijziging van het profiel. 

Natuurvriendelijke oevers kunnen vergunningsvrij worden geplaatst, als geen sprake is van een bouwwerk.  

Wanneer is er wél een vergunning nodig voor een beschoeiing? 

Zodra de werkzaamheden meer omvatten dan enkel regulier onderhoud, dan is er sprake van vervanging of nieuwbouw van een beschoeiing.  

Dat is het geval wanneer: 

• de oude beschoeiing grotendeels of geheel wordt verwijderd en opnieuw wordt aangebracht; 
• de ligging, hoogte, lengte of constructie wijzigt; 
• een andere materiaalsoort of oeverlijn wordt toegepast; 
• of er voorheen geen beschoeiing aanwezig was. 

Twijfelt u of er een vergunning nodig is? Neem dan gerust contact op met de gemeente om dit af te stemmen. 

Moet ik ook een vergunning aanvragen bij waternet voor werk aan de beschoeiing? 

Ja, voor het aanleggen of vervangen van een beschoeiing is een ook een vergunning bij Waternet nodig. Dit komt omdat dit mogelijk invloed kan hebben op het waterbeheer. Deze vergunning dient u mee te sturen met de stukken voor uw vergunningaanvraag. In onderstaand stroomschema ziet u wanneer het nodig een vergunning voor beschoeiing aan te vragen bij het waterschap AGV. 

Wat valt onder gewoon onderhoud en is vergunningsvrij? 

Gewoon onderhoud is vergunningsvrij. Daarbij gaat het erom dat de vorm, hoogte en constructie van de beschoeiing niet wijzigt, bijvoorbeeld bij: 

• het vervangen van enkele losse planken of palen; 
• kleine herstelwerkzaamheden; 
• het vervangen van kleine verrotte onderdelen door hetzelfde materiaal. 

Gaat het werk verder dan dit, dan is een vergunning nodig.

Aan welke eisen moeten bouwtekeningen voldoen? 

Bouwtekeningen moeten voldoen aan landelijke kwaliteitsnormen en bevatten onder andere: 

• schaaltekeningen (meestal 1:50 of 1:100); 
• een gemeten situatietekening; 
• plattegronden, gevelaanzichten en doorsneden; 
• materiaal- en kleurgebruik; 
• constructieve tekeningen en detailtekeningen. 

Kan ik de tekeningen zelf maken? 

U mag de tekeningen zelf maken. Wel is het belangrijk dat de tekeningen duidelijk en volledig zijn. Ze moeten onder andere laten zien wat de afmetingen zijn (breedte, hoogte, diepte), de schaal van de tekening, hoe de constructie is opgebouwd (met hoekdetails van de bouwconstructie en doorsnede) en waar precies de inheemse beplanting komt.  

Onze ervaring is dat tekeningen van een professional vaak in één keer aan alle eisen voldoen, waardoor wij sneller de omgevingsvergunning kunnen verlenen. 

Zijn er voorbeelden van correcte tekeningen beschikbaar? 

Ja. Er zijn voorbeelden beschikbaar, zoals: 

• een situatietekening; 
• een plattegrond met gevel en aanzicht van een blokhut; 
• een tekening met de benodigde gegevens voor een beschoeiing. 

Deze voorbeelden helpen u bij het voorbereiden van een complete aanvraag.

Hoe worden de leges voor een omgevingsvergunning berekend? 

De hoogte van de leges wordt berekend als een percentage van de opgegeven bouwkosten. Uw bouwsom moet daarom realistisch en onderbouwd zijn. Op basis hiervan stelt de gemeente de legeskosten vast. 

Bij een onderbouwing kan u denken aan een offerte van de aannemer die uw beschoeiing plaatst. Als u uw beschoeiing zelf plaatst, worden de leges berekend over de bouwkosten wat het u zou kosten om de beschoeiing door een professionele partij te laten plaatsen. De bouwkosten moeten dus altijd een realistische prijs zijn voor wat het plaatsen door een professionele partij zou kosten.

Waarom wordt er onderzoek gedaan naar lood in de bodem? 

In delen van de Vinkeveense Plassen is een verdenking op verhoogde loodwaarden. De provincie Utrecht en de gemeente De Ronde Venen voeren daarom een algemeen bodemonderzoek uit. Dit onderzoek geeft duidelijkheid over de bodemkwaliteit en met als doel dat iedere legakkereigenaar zelf onderzoek moet laten uitvoeren. Of het algemene onderzoek voor iedereen voldoende is, moet nog blijken uit de eerste onderzoeksresultaten.  

Is er sprake van gevaarlijke loodvervuiling? 

Eerdere onderzoeken geven geen aanwijzingen voor acute risico’s. Het huidige onderzoek is bedoeld om een volledig en zorgvuldig beeld te krijgen van de bodemgesteldheid.  

Is lood schadelijk voor de gezondheid? 

Lood kan schadelijk zijn wanneer je het binnenkrijgt. Vooral kinderen van 0–6 jaar lopen risico, omdat zij sneller gronddeeltjes inslikken tijdens het spelen. 

Hoe kunnen kinderen lood binnenkrijgen? 

• spelen op kale of onbedekte grond; 
• vuile handen in de mond steken; 
• groente of fruit eten dat in verontreinigde grond is geteeld; 
• contact met oude loden drinkwaterleidingen. 

 Wat kan ik zelf doen om risico’s te beperken? 

• handen wassen na buitenspelen of tuinieren; 
• kale bodem afdekken met gras of beplanting; 
• schoon zand gebruiken in zandbakken; 
• groente en fruit kweken in bakken met schone potgrond; 
• voorkomen dat grond naar binnen wordt gelopen. 

Vragen over onderzoek & vergunningverlening 

Wanneer vindt het onderzoek plaats en wanneer zijn de resultaten bekend? 

Het onderzoek start in het voorjaar van 2026 en is naar verwachting eind zomer 2026 afgerond. Na afronding  zal het resultaat bekend worden gemaakt.   

Heeft het onderzoek gevolgen voor de vergunningverlening? 

Nee. De vergunningverlening gaat gewoon door zoals gebruikelijk. Wel wordt tijdelijk een standaard attendering toegevoegd aan omgevingsvergunningen binnen het verdachte gebied. Maar ook een voorschrift. Want als lood daadwerkelijk aanwezig is en boven de toegestane hoeveelheden is, dan moet een eigenaar maatregelen nemen. Dit geldt altijd voor eigenaren van percelen, ook voor legakkers.  

Moeten eigenaren maatregelen nemen? 

Alleen als uit het onderzoek blijkt dat dit nodig is. Mogelijke maatregelen zijn bijvoorbeeld het ophogen van de bovenlaag met 30 cm schone grond of boomschors.  

Wie betaalt het onderzoek? 

Het huidig onderzoek wordt uitgevoerd en betaald via de provinciale projectgroep Diffuus Lood. Eigenaren hebben hiervoor geen kosten.